ΓεΣΥ: η μεγάλη απειλή για τις ασφαλιστικές στην Κύπρο

Μεγάλη αναστάτωση έχει προκαλέσει ανάμεσα στις ασφαλιστικές εταιρείες της Κύπρου η καταρχήν συμφωνία του Υπουργείου Υγείας και των πλείστων κοινωνικών εταίρων για τις εισφορές στο Γενικό Σχέδιο Υγείας (ΓεΣΥ). Ένα μονοασφαλιστικό σχέδιο, που αφήνει “έξω” τις ασφαλιστικές εταιρείες και για το οποίο υπάρχει προεδρική δέσμευση, ότι θα αρχίσει να εφαρμόζεται από το 2019.

Οι συντεχνίες καθώς και το Κυπριακό Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο (ΚΕΒΕ) προσυπέγραψαν στις 15 Μαΐου διακήρυξη που καθορίζει τα ποσοστά των εισφορών του ΓεΣΥ. Με βάση τη συμφωνία, οι εργαζόμενοι θα συνεισφέρουν με 2,65% επί του μισθού τους, οι εργοδότες με 2,9%, το κράτος με 4,7%, οι αυτοεργοδοτούμενοι με 4% και οι συνταξιούχοι/εισοδηματίες με 2,65%. Σύμφωνα με την αναλογιστική μελέτη, το ΓεΣΥ θα στοιχίζει ετησίως λίγο πάνω από €960 εκατομμύρια.

Η καταρχήν συμφωνία αναμένεται να οδηγήσει προς ψήφιση στην ολομέλεια της κυπριακής Βουλής τα νομοσχέδια για το ΓεΣΥ, όπως εκτιμάται, μέσα στο καλοκαίρι. Με βάση τις μέχρι τώρα διακηρύξεις των ηγεσιών των κομμάτων, που εισήλθαν και επίσημα στην προεκλογική εκστρατεία για τις προεδρικές εκλογές του 2018 και δεν θέλουν να χρεωθούν νέα καθυστέρηση στην εφαρμογή του ΓεΣΥ, τα νομοσχέδια αναμένεται να “περάσουν” από τη Βουλή. Κι αυτό, παρά τις πιέσεις του επιχειρηματικού κόσμου και τις εκτιμήσεις ότι χωρίς τις ιδιωτικές ασφαλιστικές εταιρείες το εγχείρημα θα καταρρεύσει, αμέσως μετά την εφαρμογή του.

Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχουν έντονες φωνές ανάμεσα στα κόμματα, κυρίως στο κυβερνών ΔΗΣΥ αλλά και στο κεντρώο ΔΗΚΟ, που θέλουν να περάσει τροπολογία από τη Βουλή, έτσι ώστε να μπορεί κάποιος να επιλέξει εάν θα ενταχθεί στο ΓεΣΥ ή εάν θα συνεχίσει να έχει ιδιωτική ασφάλιση.

Μέτωπο κατά του ΓεΣΥ
Αμέσως μετά την υπογραφή της συμφωνίας, η Ομοσπονδία Εργοδοτών και Βιομηχάνων (ΟΕΒ) μαζί με τον Σύνδεσμο Ασφαλιστικών Εταιρειών Κύπρου (ΣΑΕΚ) και τον Παγκύπριο Ιατρικό Σύλλογο (ιδιώτες γιατροί), εξέφρασαν σε δημοσιογραφική συνέντευξη την έντονη διαφωνία τους στο μονοασφαλιστικό ΓεΣΥ, υποστηρίζοντας ότι ουδέποτε έγινε από το Κράτος μελέτη οικονομικών επιπτώσεων. Στην ουσία, ΟΕΒ, ΣΑΕΚ και ΠΙΣ “παίζουν” το τελευταίο τους χαρτί, αφού έγινε αντιληπτό ότι η κυβέρνηση δεν θα υποχωρήσει εύκολα από την αρχική της θέση, για μονοασφαλιστικό ΓεΣΥ.

Πρότειναν, λοιπόν, οι 235.000 Κύπριοι που είχαν μέχρι το τέλος του 2016 ιδιωτική ασφάλεια υγείας, να έχουν επιλογή. Να μπορούν, δηλαδή, είτε να ενταχθούν στο ΓεΣΥ, είτε να διατηρήσουν τα υφιστάμενά τους ασφαλιστικά σχέδια ή συλλογικά ταμεία υγείας, αναβαθμίζοντάς τα, ώστε να λαμβάνουν ισάξιες καλύψεις με τους υπόλοιπους ασφαλιζόμενους στο σύστημα. Στην περίπτωση που οι εργαζόμενοι επιλέξουν να διατηρήσουν ιδιωτικά σχέδια ασφάλισης, οι επηρεαζόμενοι εργοδότες και εργαζόμενοι θα καταβάλλουν τη διαφορά μεταξύ του ασφαλίστρου τους και της συνεισφοράς που τους αναλογεί βάσει του μισθολογίου τους. Έτσι, δεν θα επηρεαστεί ο προϋπολογισμός του ΓεΣΥ ή η αρχή της αλληλεγγύης. Αυτοί που θα επιλέξουν ιδιωτική κάλυψη, σύμφωνα με την πρόταση, δεν θα δικαιούνται καμία κάλυψη από το ταμείο του ΓεΣΥ.

Συρρίκνωση ασφαλιστικής αγοράς
Ο Σύνδεσμος Ασφαλιστικών Εταιρειών Κύπρου, που είχε εκφράσει ποικιλοτρόπως αλλά σε χαμηλούς τόνους τη διαφωνία του για το μονοασφαλιστικό ΓεΣΥ, άρχισε να χρησιμοποιεί πλέον δραματικούς τόνους για να μεταπείσει την κυβέρνηση. Πλέον τα στελέχη του μιλούν ανοικτά για σημαντικές επιπτώσεις στον κλάδο, με συρρίκνωση της ασφαλιστικής αγοράς και απώλεια θέσεων εργασίας.

Ο ΣΑΕΚ άρχισε, μάλιστα, να ενημερώνει έναν έναν τους 235 χιλιάδες Κύπριους (πάνω από το 1/4 του πληθυσμού) που έχουν ιδιωτική ασφάλεια υγείας. Με ενημερωτικό φυλλάδιο, το οποίο άρχισε να καταφθάνει μέσω ταχυδρομείου σε χιλιάδες ασφαλιζόμενους, προειδοποιεί για τις επιπτώσεις εφαρμογής του ΓΕΣΥ. «Ο ΣΑΕΚ λέει ότι πρέπει να έχετε τη δυνατότητα να επιλέγετε: ιατρό, νοσοκομείο και ασφαλιστικό φορέα, δημόσιο ή ιδιωτικό. Αν δεν είστε ικανοποιημένοι από την εξυπηρέτηση, να μπορείτε να αλλάξετε φορέα ασφάλισης, όχι να μένετε για πάντα εγκλωβισμένοι σ’ ένα μονοπωλιακό σύστημα. Η πρόταση του Υπουργείου Υγείας αναφέρεται σε ένα μονοπωλιακό σύστημα ασφάλισης, που κάνει τα πράγματα χειρότερα από ό,τι είναι σήμερα. Θα κληθείτε να πληρώνετε διπλή εισφορά ή θα υποχρεωθείτε, λόγω της οικονομικής αδυναμίας, να διακόψετε την ασφάλιση ή, ακόμα χειρότερα, τη θεραπεία σας», αναφέρεται, μεταξύ άλλων, στο ενημερωτικό φυλλάδιο.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του Συνδέσμου Ασφαλιστικών Εταιρειών (βλ. παρατιθέμενο πίνακα), τα ασφάλιστρα στον τομέα ασφάλισης Ατυχημάτων και Υγείας ανήλθαν, το 2016, σε €120,3 εκατ. σε σχέση με €105,9 εκατ. το 2015, καταγράφοντας αύξηση που αγγίζει το 14%. Αν, μάλιστα, λάβει κανείς υπόψη το γεγονός, ότι η συνολική πίτα της ιδιωτικής ασφάλισης για το 2016 ανήλθε στα €764 εκατ., αντιλαμβάνεται και τη σημαντικότητα του τομέα ασφάλισης Υγείας στην Κύπρο. Ο τομέας καταλαμβάνει το 15% των εργασιών του συνόλου των ασφαλιστικών εταιρειών και το 37% των εταιρειών του Κλάδου Ζωής.